¿Es verdad que existen ONG que construyen casas o dan terrenos a personas de bajos recursos?

La promesa parece difícil de rechazar: una supuesta ONG llega a una comunidad y anuncia que familias de bajos recursos podrán recibir una casa construida gratuitamente, mejorar su vivienda o acceder a un terreno gracias al financiamiento de organizaciones de Estados Unidos, Europa u otros países. Sí existen organizaciones sin fines de lucro que desarrollan proyectos sociales de vivienda, pero eso no significa que toda persona que se presenta como representante de una ONG tenga realmente fondos, terrenos o autorización para entregar casas.

En Perú ya se han documentado casos en los que familias fueron captadas mediante supuestos proyectos de vivienda gratuita y terminaron realizando pagos por inscripción, trámites u otras gestiones sin recibir la casa prometida. Este tipo de engaño suele resultar especialmente convincente cuando se acompaña de planos, fotografías de viviendas, listas de beneficiarios, documentos con sellos, reuniones públicas y versiones sobre millonarias donaciones provenientes del extranjero.

¿Existen ONG reales que construyen casas para personas de bajos recursos?

Sí, existen fundaciones, asociaciones y organizaciones de cooperación que han desarrollado proyectos reales de vivienda, saneamiento o mejoramiento habitacional para poblaciones vulnerables. En Perú incluso existen antecedentes de proyectos financiados mediante cooperación internacional que permitieron construir o mejorar viviendas rurales.

La diferencia está en que un proyecto de vivienda verdadero normalmente puede ser verificado. Existen organizaciones formalmente constituidas, responsables identificables, fuentes de financiamiento, beneficiarios seleccionados mediante criterios definidos y, cuando corresponde, coordinación con municipalidades, entidades públicas u otras instituciones.

Por ello, sería incorrecto afirmar que toda ONG que ofrece ayuda para vivienda es falsa. El problema aparece cuando personas utilizan precisamente la confianza que genera la palabra “ONG” para presentar proyectos inexistentes, solicitar dinero y convencer a familias de que recibirán terrenos o construcciones que nunca han sido acreditadas.

¿Una ONG puede regalar terrenos solo por ser una familia de bajos recursos?

Una organización privada podría adquirir un terreno y desarrollar un proyecto social dentro de la ley, pero ser una persona de bajos recursos no genera automáticamente el derecho a recibir un terreno gratuito. La organización tendría que demostrar que realmente es propietaria del predio o que cuenta con un mecanismo legal para transferirlo.

Por eso deben generar sospecha las promesas en las que se afirma que cientos de personas recibirán lotes únicamente por inscribirse en una lista, vivir en determinado distrito o presentar una copia del DNI. Antes de considerar verdadera una entrega de terrenos, debe conocerse exactamente dónde está ubicado el predio, quién es su propietario y bajo qué mecanismo legal será transferido.

Un plano impreso donde aparecen calles y lotes numerados tampoco demuestra propiedad. Se puede elaborar un diseño de lotización de prácticamente cualquier terreno; lo relevante es comprobar la situación registral del predio y las autorizaciones correspondientes.

¿Cómo operan las estafas con falsas ONG y proyectos de vivienda?

El engaño suele comenzar con una propuesta muy atractiva. Los promotores aseguran contar con una organización internacional o con empresarios extranjeros interesados en ayudar a personas humildes, adultos mayores, madres solteras o familias que viven en viviendas precarias.

En algunos casos prometen construir una casa completamente nueva en el terreno de la familia. En otros ofrecen módulos prefabricados, viviendas antisísmicas, materiales de construcción o supuestos terrenos que posteriormente serán entregados con título de propiedad.

Después comienza el proceso de captación. Los interesados son convocados a reuniones y se les pide entregar documentos personales para elaborar un supuesto expediente. También pueden presentar fotografías de casas modelo, maquetas, planos arquitectónicos, contratos, cartas internacionales o documentos que aparentan demostrar que el financiamiento ya se encuentra aprobado.

La siguiente etapa suele ser el cobro. El dinero puede ser presentado como una cuota de inscripción, derecho de asociación, elaboración de expediente, planos, gastos notariales, certificación, escritura o aporte administrativo. Cuando cientos de personas realizan pagos relativamente pequeños, la cantidad acumulada puede ser considerable.

¿Por qué este tipo de engaño puede funcionar mejor en pueblos y comunidades alejadas?

Los lugares alejados pueden ofrecer condiciones favorables para este tipo de captación cuando existe menor acceso a oficinas públicas, registros digitales o asesoramiento legal. La distancia hace más difícil verificar inmediatamente si una organización realmente existe, si un terreno le pertenece o si mantiene convenios con alguna institución.

Además, la información suele circular mediante recomendaciones entre vecinos. Cuando una primera persona confía en el proyecto, otros pueden inscribirse pensando que el hecho de que familiares, autoridades comunales o decenas de vecinos participen constituye una garantía.

Pero tener muchos inscritos no demuestra que el proyecto sea verdadero. Un esquema puede crecer precisamente porque los primeros participantes ayudan involuntariamente a convencer a nuevos interesados.

¿Por qué muestran planos, contratos, sellos y supuestos documentos oficiales?

Una de las estrategias más efectivas consiste en crear una apariencia de formalidad. Los promotores pueden llevar carpetas, planos de viviendas, documentos membreteados, carnés, convenios, sellos y fotografías para transmitir la sensación de que existe una organización consolidada.

Sin embargo, un documento impreso por sí solo no acredita la existencia de un proyecto de vivienda. Incluso cuando la asociación está legalmente inscrita, todavía debe comprobarse si realmente cuenta con financiamiento, propiedad sobre el terreno y autorización para realizar aquello que promete.

También debe tenerse en cuenta que un RUC o una partida registral demuestran la existencia de una persona jurídica, pero no certifican automáticamente cada proyecto que esa organización promociona. La verificación debe ir más allá del nombre de la entidad.

¿Es normal que una ONG cobre una cuota de inscripción para entregar una casa?

Un cobro no demuestra por sí mismo que exista una estafa, ya que una asociación privada puede tener cuotas o aportes establecidos en sus estatutos. Sin embargo, existe una diferencia importante entre pagar una cuota legítima de asociación y entregar dinero porque se promete que ese pago garantizará posteriormente una vivienda o terreno gratuito.

La alerta debe aumentar cuando el promotor condiciona la supuesta ayuda a un pago inmediato, exige depósitos a cuentas personales, se niega a entregar comprobantes o asegura que el dinero debe abonarse rápidamente para “no perder el cupo”.

También resulta sospechoso cuando después del primer pago aparecen nuevos cobros: inscripción, expediente, plano, escritura, medición del terreno, gestión internacional o supuestos impuestos. Antes de realizar cualquier aporte relacionado con una vivienda, la persona debe saber exactamente qué está pagando y qué documento respalda legalmente ese dinero.

¿Han ocurrido estafas de este tipo en Perú?

Sí existen antecedentes documentados. En 2019, por ejemplo, la Policía intervino un caso en Túcume, Lambayeque, donde personas se presentaban como representantes de una supuesta ONG y ofrecían construir viviendas a familias afectadas por lluvias. Según la información publicada entonces, habían captado a más de 20 personas de caseríos y solicitaban S/1,000 por concepto de inscripción.

Al realizar las verificaciones, las autoridades señalaron que los intervenidos no pudieron acreditar pertenecer a la organización que mencionaban y la municipalidad negó tener un convenio con ellos.

También se han registrado denuncias en otras regiones por supuestas organizaciones que anunciaban proyectos de “vivienda digna” o “casas saludables”. En Ica, años atrás, familias denunciaron haber realizado depósitos después de recibir la promesa de que una organización financiaría la construcción de sus viviendas con recursos provenientes del extranjero.

Más recientemente, durante 2025 también se publicaron denuncias periodísticas en San Martín relacionadas con ofrecimientos de viviendas supuestamente financiadas con ayuda internacional. En ese caso existió controversia pública y el representante de la organización cuestionada rechazó las acusaciones, por lo que corresponde hablar de denuncias y señalamientos, no de una responsabilidad penal establecida.

¿Qué pasa cuando dicen que el dinero viene de Estados Unidos o Europa?

La cooperación internacional existe y numerosos proyectos sociales legítimos reciben recursos provenientes de gobiernos, fundaciones y organizaciones extranjeras. Por eso, afirmar que un proyecto tiene financiamiento de Estados Unidos, España, Alemania, Canadá u otro país no es algo imposible.

Pero precisamente por ser una explicación creíble también puede utilizarse para engañar. Una persona puede afirmar que recibió millones de dólares de una fundación extranjera sin demostrar la existencia del financiamiento.

Cuando se menciona a una institución internacional, debe solicitarse su nombre completo, país, página oficial y documentación que permita comprobar la relación con el proyecto peruano. Una fotografía, carta impresa o logotipo extranjero no constituye una verificación suficiente.

¿Cómo diferenciar una ONG real de una falsa?

El primer paso es solicitar el nombre legal completo de la organización, RUC, representante legal y partida registral. Si los promotores se niegan a proporcionar esta información o solamente entregan un nombre comercial, debe tomarse como una señal de advertencia.

También debe preguntarse cuál es la fuente exacta del financiamiento. Si aseguran que existe una donación extranjera, deben identificar quién aporta el dinero y cómo funciona el convenio.

Otro punto fundamental es preguntar por el terreno o la vivienda. Cuando se ofrecen lotes, debe conocerse la ubicación exacta, partida registral y propietario. Cuando se promete construir casas sobre terrenos de los beneficiarios, debe existir información técnica sobre quién ejecutará la obra, cuáles serán las características de la construcción y cuál es el documento que obliga a la organización a cumplir.

Finalmente, deben verificarse los supuestos convenios con municipalidades, ministerios o programas estatales directamente ante esas instituciones. Nunca debe considerarse suficiente una copia mostrada por el mismo promotor.

¿Qué señales pueden indicar una posible estafa de vivienda?

• Prometen casas o terrenos gratis sin explicar claramente el origen de los recursos.
• Solicitan dinero para “separar cupo” o asegurar el beneficio.
• Piden depósitos en cuentas personales de dirigentes o promotores.
• Afirman tener convenios con entidades públicas, pero no permiten verificarlos directamente.
• Utilizan fotografías de viviendas terminadas sin indicar dónde se encuentran.
• Presentan planos de lotización, pero no muestran la partida registral del terreno.
• Prometen títulos de propiedad sin explicar quién es actualmente el propietario del predio.
• Presionan para pagar rápidamente porque supuestamente quedan pocos cupos.
• Solicitan continuamente nuevas cuotas después de la inscripción inicial.
• No cuentan con oficina estable, contrato verificable o responsables claramente identificados.
• Evitan entregar recibos o documentos que indiquen el concepto exacto del dinero recibido.

Una sola señal no permite afirmar automáticamente que existe una estafa, pero la combinación de varias debe llevar al ciudadano a detener cualquier pago hasta verificar completamente el proyecto.

¿El Ministerio de Vivienda cobra por inscribir a una familia en sus programas?

El Ministerio de Vivienda ha advertido expresamente en diferentes oportunidades que las gestiones de información, inscripción y consulta de sus programas sociales se realizan por canales oficiales y no requieren intermediarios.

En 2025, además, el Programa Nacional de Vivienda Rural alertó sobre supuestos intermediarios que solicitaban aportes para gestionar viviendas rurales. La entidad indicó que su personal realiza gratuitamente la identificación y selección de familias y que no solicita aportes, donaciones o incentivos económicos para acceder a sus intervenciones.

Esto es importante porque algunos falsos promotores pueden afirmar que trabajan junto al Ministerio, Techo Propio, Cofopri o alguna municipalidad. La mención de una entidad pública nunca debe aceptarse sin confirmar directamente la información.

¿Cofopri entrega terrenos gratis a quienes se inscriben?

Cofopri realiza procesos de formalización de la propiedad informal, pero esto no significa que una persona pueda pagar a un intermediario para recibir un terreno del Estado.

La institución realiza intervenciones masivas en asentamientos humanos, centros poblados y otras posesiones que previamente pasan por procesos de saneamiento físico-legal. En 2026 continúa desarrollando campañas de empadronamiento y titulación en distintas regiones.

Cofopri ha advertido repetidamente que sus procedimientos de formalización son gratuitos en los supuestos establecidos y que los ciudadanos no deben pagar a terceros para agilizar visitas, empadronamientos o inclusión en sus intervenciones.

¿Qué hacer si ya pagaste a una supuesta ONG?

Si una persona ya entregó dinero y comienza a sospechar que el proyecto no existe, lo más importante es conservar todas las pruebas. No debe destruir recibos, contratos, mensajes de WhatsApp, transferencias bancarias, publicidad, fotografías, audios o documentos recibidos durante las reuniones.

También conviene reunir información de otras personas que hayan realizado pagos similares. Cuando existen varios afectados, cada uno puede conservar sus propias pruebas y comunicar lo sucedido a las autoridades.

Antes de continuar pagando nuevas cuotas, debe verificarse legalmente la organización y el proyecto. Si existen indicios de engaño, los hechos pueden ser comunicados a la Policía Nacional o al Ministerio Público para que sean evaluados e investigados.

¿Cómo verificar si una ONG o proyecto de vivienda es verdadero antes de pagar?

Antes de entregar dinero, busca el nombre de la asociación o fundación en el Directorio de Personas Jurídicas de Sunarp y verifica si realmente existe, cuál es su denominación y posteriormente quién figura como representante. Si la organización afirma trabajar con cooperación internacional, también puedes revisar el directorio de entidades de la Agencia Peruana de Cooperación Internacional.

Si prometen construir o entregar un terreno, solicita el número de partida registral y verifica directamente quién aparece como propietario. Además, pregunta en la municipalidad correspondiente si existe autorización, habilitación urbana, licencia o expediente relacionado con el proyecto; no aceptes únicamente los documentos proporcionados por los mismos promotores.

Cuando la supuesta organización asegura trabajar con programas del Estado, revisa la información directamente en el portal oficial del Ministerio de Vivienda. El propio ministerio ha advertido que el acceso y las gestiones relacionadas con sus programas se realizan mediante canales oficiales y ha pedido denunciar cobros de intermediarios.

La regla más importante es sencilla: no entregues dinero únicamente porque te mostraron planos, carnés, sellos, fotografías o una lista de futuros beneficiarios. Una ONG legítima puede desarrollar proyectos de vivienda, pero la existencia de la organización, el financiamiento, el terreno y las autorizaciones deben poder comprobarse de manera independiente antes de realizar cualquier pago.

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